Το συγκεκριμένο μνημόνιο όπως αναφέρει καταρτίσθηκε και συμφωνήθηκε ερήμην της Ομοσπονδίας ενώ έρχεται σε αντιπαράθεση με τη διακυρηγμένη θέση της ΠΝΟ.
Όπως αναφέρεται στην επιστολή:
“…τα Ταμεία Προνοίας Αξιωματικών και Κατωτέρων Πληρωμάτων χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από εισφορές των ναυτεργατών, χωρίς συμμετοχή είτε της εργοδοσίας είτε του Κράτους και μάλιστα όταν το ύψος τους δεν βρίσκεται σε αντιστοιχία με τις παροχές που λαμβάνουν. Κατά συνέπεια, κοινή είναι η αντίληψη στους ναυτεργάτες ότι οι εισφορές τους στα παραπάνω Ταμεία πρέπει να λειτουργούν ανταποδοτικά, καταβάλλοντας τις σχετικές παροχές, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, χωρίς χρονικούς φραγμούς, οι οποίοι δημιουργούν έντονη και εύλογη ανησυχία ως προς το μέλλον της καταβολής των παροχών που δικαιούνται. Οι ναυτεργάτες αδυνατούν να κατανοήσουν κάθε προσπάθεια, που σκοπό έχει να εκτρέψει τα Ταμεία σε οποιαδήποτε άλλη κατεύθυνση πλην εκείνης για την οποία συνεστήθησαν και λειτούργησαν επί δεκαετίες.”